Разъяснение № 14 Совета Адвокатской палаты города Москвы
по вопросам профессиональной этики адвоката
«Об особенностях оказания адвокатами профессиональной
юридической помощи в условиях угрозы распространения
в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»
Утверждено Решением Совета Адвокатской палаты
города Москвы от 30 марта 2020 года (Протокол № 4)
В связи с введением в городе Москве Указом Мэра города Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ (с последующими изменениями и дополнениями) режима повышенной готовности и принятием уполномоченными органами государственной власти и управления Российской Федерации и города Москвы, а также иных субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и предусматривающих запреты, ограничения и иные требования, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности, а также в связи с поступающими обращениями адвокатов, Совет Адвокатской палаты города Москвы даёт следующие разъяснения.
1. Право на жизнь и охрану здоровья, равно как и право на получение квалифицированной юридической помощи, являются фундаментальными и неотчуждаемыми конституционными правами человека, не подлежащими ограничению, в том числе, в условиях чрезвычайного положения (статьи 20, 41, 48, 56 Конституции РФ). Из этого следует необходимость обеспечения баланса при реализации указанных конституционных гарантий адвокатами в ходе осуществления ими профессиональной деятельности.
2. Требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката, в соответствии с которыми при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката, не могут толковаться как умаляющие в какой-либо мере права адвоката на жизнь и охрану здоровья. Более того, здоровье адвоката и безопасные условия осуществления им профессиональной деятельности являются необходимыми предпосылками оказания доверителям квалифицированной юридической помощи.
3. Осуществление адвокатами профессиональной деятельности в условиях, создающих угрозу их жизни и здоровью, недопустимо. Каждый адвокат обязан неукоснительно соблюдать распространяющиеся на него, в силу возраста, состояния здоровья или по иным критериям, запреты и/или ограничения, устанавливаемые решениями уполномоченных органов государственной власти и управления, включая режим самоизоляции и/или изоляции (карантина).
4. Невозможность участия адвоката в судебном заседании, следственном или ином процессуальном действии в силу распространяющихся на него запретов и/или ограничений, указанных в пункте 3 настоящего Разъяснения, должна признаваться уважительной причиной неявки данного адвоката, и такие ситуации должны разрешаться в соответствии с действующим процессуальным законодательством.
5. Адвокатам следует в каждом случае рассматривать вопрос о заявлении ходатайств об отложении судебных заседаний, следственных или иных процессуальных действий, не являющихся безотлагательными, в целях минимизации контактов и рисков распространения инфекции. Участие в таких действиях, а также посещение любых организаций и учреждений, свидания с доверителями следует во всех случаях осуществлять только с неукоснительным соблюдением всех рекомендованных уполномоченными органами государственной власти и управления мер предосторожности.
6. Вместе с тем, в соответствии со статьёй 12 Кодекса профессиональной этики адвоката, «участвуя в судопроизводстве, а также представляя доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле». В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Кодекса профессиональной этики адвоката, «при невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат должен при возможности заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий». Эти требования к профессиональному поведению адвоката подлежат исполнению, в том числе, при нахождении адвоката в режиме самоизоляции или изоляции (карантина), с использованием всех доступных средств связи и коммуникаций (включая электронные), а также, при наличии такой возможности, путём задействования помощников и стажеров адвоката, не находящихся в условиях самоизоляции или изоляции (карантина).
7. Во всех случаях невозможности по уважительным причинам явки для участия в судебном заседании, следственных или иных процессуальных действиях, а также невозможности по тем же причинам исполнения иных обязанностей перед доверителем, адвокату следует принять все необходимые и возможные в сложившейся ситуации меры для наиболее полного обеспечения прав и законных интересов доверителя, начиная с надлежащего уведомления доверителя о полной или частичной невозможности исполнения поручения и включая (но не ограничиваясь), при необходимости, согласованием с доверителем вопроса о своей постоянной или временной замене на другого адвоката, не подлежащего самоизоляции или изоляции (карантину) и имеющего возможность принять в установленном законом порядке и полноценно исполнить поручение.
8. Объявление на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции нерабочих или выходных дней само по себе - в отсутствие оснований для изоляции (карантина) или самоизоляции адвоката - не является уважительной причиной отказа от исполнения поручения доверителя, а также от участия в судебном заседании, следственном или ином процессуальном действии. При принятии решений об осуществлении профессиональной деятельности в нерабочие (выходные) дни адвокатам следует руководствоваться общими профессионально-этическими нормами и требованиями. При этом Совет исходит из того, что осуществление в нерабочие дни защиты по назначению, а также оказание юридической помощи в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи подлежит оплате в соответствии со ставками, установленными для оказания такой юридической помощи в выходные и праздничные дни.
9. Адвокатам, зарегистрированным в Автоматизированной информационной системе Адвокатской палаты города Москвы (АИС АПМ) в качестве участвующих лично в оказании юридической помощи по назначению или бесплатно, на которых решениями уполномоченных органов власти и управления распространяются или будут распространены ограничения и запреты, включающие в себя требования изоляции (карантина) или самоизоляции, следует незамедлительно вносить в АИС АПМ соответствующие сведения для исключения возможности направления им заявок на период изоляции (карантина) или самоизоляции.
10. При оказании адвокатами, состоящими в реестре адвокатов города Москвы, юридической помощи доверителям на территории иных субъектов Российской Федерации, адвокатам следует руководствоваться требованиями нормативных актов по предмету настоящего Разъяснения, действующих как на территории города Москвы, так и на территории субъекта Российской Федерации по месту оказания юридической помощи.
Уважаемые коллеги!
В связи с введением в Москве и Московской области режима самоизоляции и ограничения передвижения, Совет Адвокатской палаты Московской области сообщает, что Федеральная палата адвокатов, Адвокатская палата Московской области и Адвокатская палата города Москвы в ближайшие часы намерены обратиться к Мэру Москвы и Губернатору Московской области с предложением дополнительно разъяснить порядок передвижения адвокатов этих регионов для исполнения неотложных обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи.
До получения дополнительных разъяснений, следует руководствоваться нормами, определяющими порядок передвижения сотрудников правоохранительных органов и органов, обеспечивающих общественный порядок и безопасность. В качестве документа-основания адвокат предъявляет удостоверение адвоката.
В связи с особым режимом работы судебно-следственных органов, в случае проведения следственных или процессуальных мероприятий по делам, не отвечающим требованиям безотлагательности, адвокатам следует направлять ходатайства об их отложении. Однако, если процессуально ответственным лицом принято решение о проведении таких мероприятий, при отказе адвоката от осуществления защиты, у Палаты отсутствуют основания предоставления адвоката в порядке ст.ст. 50,51 УПК РФ.
Заявления об оплате труда адвоката в этот период следует формировать с учетом необходимости повышенной оплаты, аналогично оплате труда в выходные дни. В последующем на основе обобщения практики платежей, адвокатское сообщество будет добиваться справедливой оплаты труда адвокатов, а также предоставления дополнительной помощи при уплате налогов и платежей, аналогично возможностям, предоставленным иным категориям самозанятых граждан.
Адвокаты старше 65 лет по их заявлению подлежат замене при проведении следственных и процессуальных мероприятий в рабочем порядке.
В случаях, когда адвокат не уверен в правильности решения, его следует согласовать с представителем Совета по направлению.
Сотрудники Адвокатской палаты Московской области работают в полном объеме в удаленном режиме. Все электронные средства связи с Палатой доступны. Колл-центр АПМО осуществляет деятельность в полном объеме.
Первый Вице-президент АП МО М.Н. Толчеев
В соответствии с распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса Цивилева С.Е. от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Адвокатская палата КО (далее – АП КО) обращает внимание адвокатов АП КО на необходимость строго соблюдать рекомендованные профилактические меры медицинского характера и при возможности воздержаться от посещения общественных мест, предприятий общественного питания, публичных мероприятий и помещения АП КО.
В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции АП КО просит адвокатов с 16.03.2020 по 30.04.2020 использовать дистанционный способ работы для решения различных вопросов при помощи сетей связи общего пользования:
- телефонное сообщение (8(384-2) 34-65-71, 34-65-72, 34-65-73, 34-65-74);
- электронная почта (advpalata42@yandex.ru);
- факс (8(384-2) 34-65-71);
- WhatsApp (8-913-428-17-48).
Убедительная просьба перейти в полном объеме на безналичный расчет по обязательным отчислениям адвокатов на содержание и общие нужды АП КО, а также направлять всю документацию указанными выше способами и решать все возникающие вопросы по телефонам:
|
8(384-2) 34-65-71 (тел./факс) |
Приемная АП КО (Секретарь президента АП КО – референт) |
Щекотова Наталья Николаевна (т.с. 8-913-428-17-48) |
|
Секретарь Квалификационной комиссии АП КО |
Вискова Наталья Викторовна |
|
|
8(384-2) 34-65-72 |
Старший консультант по кадрам АП КО |
Сызранцева Марина Юрьевна |
|
8(384-2) 34-65-73 |
Главный бухгалтер АП КО |
Обухова Раиса Ивановна |
|
Заместитель главного бухгалтера АП КО |
Некрасова Ольга Владимировна |
|
|
Бухгалтер-кассир |
Нехорошева Галина Киприяновна |
|
|
8(384-2) 34-65-74 |
Помощник вице-президента АП КО – референт |
Двойнишникова Светлана Васильевна |
|
Первый вице-президент АП КО |
Нагорная Татьяна Александровна |
|
|
8(384-2) 34-55-25 |
Президент АП КО |
Шапошников Михаил Никифорович |
Первый вице-президент АП КО
Т.А. Нагорная
Уважаемые коллеги!
Приглашаем Вас принять участие с 28 мая 2020 по 07 июня 2020 года, в 10-й научно-практической конференции на тему «Защита прав граждан в странах Европейского Союза». Конференция проводится при поддержке Федерального Союза Адвокатов России, Адвокатской Палаты Московской области, с участием адвокатов Адвокатской палаты Чешской Республики, практикующих юристов Чехии и Германии.
10-я, юбилейная конференция, приобщена к празднованию Дня Российской адвокатуры (принятие закона 31.05.2002г.).
Основной целью проекта является содействие развитию партнерских связей между представителями юридических профессий – как государственного, так и негосударственного сектора, правовая интеграция, координация практического и научного сотрудничества, а также налаживание деловых контактов между юристами европейских стран и членами адвокатских образований России.
На круглых столах, проводимых представителями Адвокатской палаты Чехии и ведущими юристами, будут рассмотрены вопросы защиты прав граждан в рамках уголовного, гражданского и административного законодательства. Семинары проводятся совместно с нашими коллегами из Германии.
В программу конференции, так же входит, посещения исправительного учреждения и Верховного суда г. Праги, семинар с адвокатами Чешской республики и адвокатами Германии, по уголовному и гражданскому праву. Посещение Нюрнбергского дворца правосудия (Германия) - 30.05.2020г., праздничный вечер (ужин) в ресторане на Стрелецком острове, в честь дня Российской адвокатуры - 31.05.2020г.
По итогам участия в семинаре его участникам будут выданы сертификаты, которые засчитываются в часы повышения квалификации адвокатов (30 часов).
Продолжительность Конференции 11 дней/10ночей (по желанию 8 дней/7 ночей)
Проживание - отель 4* на базе завтраков.
Стоимость участия в конференции:
На 11дн./10н. при двухместном размещении составляет 1200 евро на человека, при одноместном размещении 1500 евро (в рублях, по курсу ЦБ РФ+2%).
На 8дн./7н. – 1100 евро на человека в двух местном номере и 1300 в одноместном (в рублях, по курсу ЦБ РФ+2%).
Авиабилеты, трансфер, завтрак, перевод, сопровождение, участие в конференции и медицинская страховка, посещение дворца Правосудия в г. Нюрнберг (Германия), включены в стоимость.
Стоимость оформления визы без личной явки в консульство Чешской Республики - 80 евро, оформление срочной визы – 125 евро.
Получить более подробную информацию и оставить заявку на участие в научно – практической конференции Вы можете позвонив по телефону:
Тел: 8-903-682-12-42 Лукин Антон Владимирович, либо по e-mail: ant1000@list.ru
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНФЕРЕНЦИИ И ПРЕДОПЛАТА 50% ДОЛЖНА БЫТЬ ВНЕСЕНА В СРОК ДО 20 МАРТА 2020г.
ПОЛНАЯ СТОИМОСТЬ, ДОЛЖНА БЫТЬ ВНЕСЕНА НЕ ПОЗДНЕЕ 25 АПРЕЛЯ 2020г.
С Уважением,
Вице-Президент ФПА,
Президент АПМО и ФСАР,
Заслуженный юрист РФ, д.ю.н. А.П. ГАЛОГАНОВ
Поздравляем победителей Конкурса
Совет Адвокатской палаты КО поздравляет
победителей и лауреатов ежегодного профессионального Конкурса адвокатов
«Лучшая адвокатская работа года» за 2019 год,
занявших I, II, III места в различных номинациях
и вручает дипломы на Конференции 06.03.2020
● Дипломом за I место (ЗОЛОТО) награждаются:
● Дипломом за II место (СЕРЕБРО) награждаются:
● Дипломом за III место (БРОНЗА) награждаются:
● в номинации «Лучшие речи адвокатов в суде» (по уголовным делам) два адвоката Коллегии адвокатов «Цитадель» КО (поделили III место):
За активное участие в ежегодном профессиональном конкурсе адвокатов Кемеровской области – Кузбасса «Лучшая адвокатская работа года» за 2020 г. (в различных номинациях) поощрены благодарственными письмами АП КО следующие адвокаты-участники (из города Юрги):
Первый вице-президент Адвокатской палаты КО Т.А. Нагорная
25.02.2020 состоялось очередное заседание Совета Адвокатской палаты КО, на котором был рассмотрен ряд вопросов. В заседании приняли участие президент, вице-президенты, члены Совета АП КО.
Заседание началось с торжественного принесения присяги успешно сдавшими 3 февраля квалифэкзамен претендентами на получение статуса адвоката:
1) Еськовым Дмитрием Дмитриевичем (г. Кемерово),
2) Поповой Яной Юрьевной (г. Кемерово),
3) Хайрулиным Евгением Николаевичем (г. Кемерово),
4) Кузнецовым Андреем Сергеевичем (г. Киселевск).
Им вручены нагрудные знаки российского адвоката и решения Совета о получении статуса адвоката.
Советом АП КО были рассмотрены все вопросы, включенные в повестку дня заседания Совета, включая информацию о поступивших из Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации документах и информационных письмах Президента ФПА РФ Ю.С. Пилипенко:
– о заседании в городе Екатеринбурге Совета ФПА РФ и его решениях от 14.02.2020, в т.ч. об утверждении документов: «Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации и урегулирования некоторых вопросов реализации адвокатом права на осуществление адвокатской деятельности на территории Российской Федерации», «Порядок ведения адвокатской палатой субъекта Российской Федерации сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещения на нем информации»,
– о поправках в Конституцию РФ,
– о Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 (в связи с жалобой адвоката О.В. Морозовой – военного пенсионера),
– о представителях адвокатской палаты в процессе разработки Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) на этапе создания федеральной Системы автоматизированного распределения поручений по назначению.
Были рассмотрены Советом АП КО вопросы о подготовке к проведению (06.03.2020) очередной XVIII ежегодной (отчетной с довыборами члена Квалифкомиссии) Конференции адвокатов АП КО по итогам 2019 г., об утверждении решения Совета от 27.01.2020 (в ред. от 25.02.2020) с прилагаемыми к нему (Приложения №№ 1-10) проектами документов Конференции, включая:
- Повестку дня Конференции (в ред. от 25.02.2020),
- Отчеты об исполнении Сметы расходов АП КО за 2019 г. и Cметы расходов по Целевому резервному фонду АП КО (далее – ЦРФ АП КО) за 2019 г.,
- проекты Сметы расходов на содержание и общие нужды АП КО на 2020 г. (с оставлением прежних размеров обязательных отчислений на содержание и общие нужды АП КО с 01.03.2020, в том числе отчислений 1-го месяца для принимаемых в члены АП КО адвокатов) и Сметы расходов по ЦРФ АП КО на 2020 г.,
- Список делегатов конференции, сформированный в соответствии с утвержденным Советом 27.01.2020 Порядком избрания делегатов и определением нормы представительства (1 от 10) на очередную ежегодную Конференцию адвокатов АП КО 06.03.2020, а также другие документы.
Советом АП КО рассмотрены письма и.о. начальника УМЮ по КО – Кузбассу Анульевой Ю.С. (представлена также копия реестра адвокатов Кемеровской области по состоянию на 29.01.2020), в т.ч.: о внесении в реестр адвокатов КО сведений об адвокатах в связи с получением, прекращением, приостановлением, возобновлением статуса адвоката (по решениям предыдущего заседания Совета АП КО от 27.01.2020); об исключении из реестра сведений об адвокатах, изменивших членство в АП КО на членство в адвокатских палатах других субъектов РФ; о выдаче нового удостоверения адвоката взамен утраченного либо испорченного; об изменении фамилии адвоката и др.
Также Советом были рассмотрены следующие заявления и уведомления адвокатов: о прекращении статуса адвоката Подариловой Н.В.; о приостановлении статуса адвоката Трошина Г.Ф.; о возобновлении статуса адвоката и об изменении членства в АП КО на членство в АП г. Москвы Аревшатян Л.Л., изменении членства Изместьевой Т.Ю.
С учетом заключений Квалифкомиссии от 03.02.2020 и 25.11.2019 (ранее отложенного) Советом рассмотрено 8 дисциплинарных производств, в половине из которых установлено комиссией наличие нарушений в действиях (бездействии) четырех адвокатов и еще в четырех заключениях указано на необходимость прекращения дисциплинарных производств по различным основаниям (примирение сторон, обнаружившееся отсутствие допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства и отсутствие нарушений – у двух адвокатов). Совет прекратил эти 4 дисциплинарных производства с учетом заключений Квалифкомиссии о необходимости их прекращения по указанным основаниям. Один из заявителей отозвал жалобу уже после заседания Квалифкомиссии и вынесения заключения о наличии нарушений в действиях адвоката. Советом это дисциплинарное производство было прекращено в связи с отзывом доверителем своей жалобы.
Совет не поддержал мнение Квалифкомиссии по одному из заключений о наличии нарушений, не усмотрев (большинством голосов) нарушений, выразившихся, по мнению комиссии, в неуведомлении заблаговременно следователя о невозможности явки по уважительной причине в следственные действия. Совет счел, что адвокат предпринял все возможные меры для таких уведомлений при установленных обстоятельствах и прекратил производство за отсутствием нарушений в действиях адвоката вопреки заключению Квалифкомиссии о наличии нарушений в его действиях.
Из привлеченных к дисциплинарной ответственности двух адвокатов – одному объявлено замечание, другому вынесено предупреждение (по представлениям территориального органа юстиции – за неявку в судебные заседания).
Кроме того, были рассмотрены два обращения в АП КО и Совет АП КО адвокатов и в отношении адвокатов по различным вопросам: о даче разъяснения о возможном поведении в сложной этической ситуации.
Членами Совета приняты решения о поощрении трех юбиляров по возрасту, одного – по адвокатскому стажу (30-35 лет стажа в адвокатуре), а также о направлении поздравлений с днем рождения неработающим пенсионерам. Четырем адвокатам оказана материальная помощь на основании решения Конференции от 11.03.2019.
Совет уведомлен о поступлении 10 жалоб на действия адвокатов, которые будут рассмотрены в установленном порядке.
В феврале 2020 г. УМЮ по КО – Кузбассу были внесено одно представление о прекращении статуса адвоката (за присвоение денежных средств доверителя).
<< Назад ... 2 ... 4 ... 6 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 ... 29 ... 31 ... 33 ... 35 ... 37 ... 39 ... 41 ... 43 ... 45 ... 47 ... Вперед >>